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江門全面取消落戶限制 房地產迎來發展新契機

來源:江門日報  發表時間:2019-04-11 09:18   

部分業內人士認為,戶籍放開,利于人口引入,進而為房地產市場提供支撐。

部分業內人士認為,戶籍放開,利于人口引入,進而為房地產市場提供支撐。

????4月8日,國家發展改革委印發《2019年新型城鎮化建設重點任務》(以下簡稱《任務》),要求繼續加大戶籍制度改革力度,城區常住人口100萬—300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制;城區常住人口300萬—500萬的I型大城市要全面放開放寬落戶條件,并全面取消重點群體落戶限制;超大特大城市要調整完善積分落戶政策,大幅增加落戶規模、精簡積分項目,確保社保繳納年限和居住年限分數占主要比例。允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。

????根據市統計局的數據,2018年末江門全市常住人口459.82萬人,城區(蓬江、江海、新會)常住人口191.07萬人,對照《任務》,江門屬于Ⅱ型大城市,要全面取消落戶限制。

????房地產市場與戶籍制度息息相關。業內人士指出,此次放開、放寬落戶限制政策,對江門既是利好,也存在一定風險,需未雨綢繆。

????A 放開落戶限制有利于人口流入,為房地產發展奠定基礎

????對于城市,有人口才有未來,對于房地產行業,長期看人口。

????從2017年年中開始,全國范圍內爆發了“搶人大戰”,諸多城市,尤其是二三線城市,比如南京、武漢、成都、天津、長沙等,先后“放大招”,包括送戶口、送房補等,以吸引人才。

????江門也不例外,為引進和留住人才,推出了《江門市進一步推進戶籍制度改革實施方案》,并在五個方面實現了創新突破:直系親屬投靠入戶;人才引進入戶;穩定居住就業創業入戶;大中專(含技工學校)畢業生入戶;取消積分制入戶和投資入戶,其中,我市首次提出公寓也可參照住宅類房屋辦理戶口登記。

????此次放開、放寬落戶限制政策,被業內人士解讀為已由“搶人才”發展為“搶人口”。可以預見,未來一段時間,隨著人口紅利的不斷減弱,各大城市的人口大戰仍會繼續甚至升級。

????中原地產首席分析師張大偉分析認為,部分三四線城市將受益,因為一二線城市房價較高,而農村地區的教育醫療等公共資源又相對滯后,因此,有不少人為了孩子的教育問題,會選擇房價相對合理的三四線城市,實現就近落戶及置業。

????江門地產智庫成員、樓市分析師馮景全表示,近年來,江門城區常住人口逐年增加,但戶籍人口占比并不高,人員流動性較大。此前過高的落戶門檻不利于城區吸引、留住人才(人口),對城市和社會發展不利。按《任務》要求,取消落戶門檻,有利于加快城區常住人口轉化為戶籍人口,提高人口粘性(穩定性),有利于更好吸引、留住外來人口,為當地經濟發展做貢獻。

????“戶口之上附著醫療、教育、社會保障等公共服務,全面取消或放開落戶限制,將對非戶籍人口在城市落戶,產生較大的吸引力。”合璟華富地產總經理黃錦康進而表示,屬于Ⅱ型大城市的江門全面取消落戶限制,對江門持續推進城鎮化有所利好,也使城鎮人口有所增長,進而帶來住房、租房需求增長,將直接促進房地產行業的發展。

????中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛在接受記者采訪時曾表示,隨著相關政策的落地,人口流動總體上將向大都市和大都市周邊聚集,或許會對區域房價帶來一定影響。對此,他建議重視兩個問題:一是在放開戶籍的同時,人口和土地要掛鉤,增加住房建設用地供應;二是做好房地產市場管控,防止借機炒作。

????記者留意到,《任務》中指出,在符合土地用途管制前提下,允許都市圈內城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨地區調劑。健全都市圈商品房供應體系,強化城市間房地產市場調控政策協同。

????B 加強產業發展,降低人口流失風險

????業內人士指出,此次放開、放寬落戶限制政策,猶如硬幣的兩面。一方面,利于江門引入人口;另一方面,由于落戶門檻降低甚至取消,適用于絕大多數城市,江門人口也存在被周邊競爭力更強的城市“吸走”的風險。

????左岸房地產顧問有限公司董事總經理李炳亮認為,從短期看,江門的人口難以被周邊競爭力更強的城市“吸走”,因為珠海、中山體量較小,就業機會不是很大,工資、待遇等也沒有很大的優勢,所以從現實角度看,“虹吸力”一般;從中期看,會有影響,隨著大灣區建設的量與質的提升,不僅僅是珠海、中山,其他更強大的深圳及廣州等,會集體逐步發力,對廣東周邊的三四五線城市的“虹吸效應”會加強,特別是優秀人才與優質資本,會大量靠攏;從長時期看,大灣區與周邊城市的平衡建立后,反而開始向周邊輸出技術、資本和人才。這個時候,粵西門戶城市江門將獲得巨大的發展潛力。

????江門地產智庫成員、樓市分析師馮景全認為,江門需要進一步加強產業發展,因為人才(人口)會跟著產業(就業機會)走,要加強城市建設,為市民創造更好、更便利的居住環境。同時,還要完善外來人口子女入學、醫療、就業等民生配套措施,讓外來人口更好融入城市發展中。

????博富控股戰略品牌部高級副總監譚華駒表示,若放開、放寬落戶限制,結合江門的城市特點,吸引高端人才的壓力較大,但吸引中低端人才卻是利好。由于中低端人才占據一定的數量優勢,也能更好地為房地產市場提供支撐。在產生這一直接影響的同時,也會產生一些間接影響,其中較為突出的是學區房。

????以前,很多項目以學區房為核心賣點,當公寓入戶甚至是放開落戶限制后,由于居住人數增多,需求增大,導致片區內學區房的壓力會增大,優質學位的壓力會更大,業主小孩入讀重點學校的概率則會大為降低。這可能會催生新的學位安排方式,或者是新增學校、增加學位。教育資源的重新調整將會成為一個新的關注焦點和話題,相信各級政府也會更加關注教育的平衡和優質學位的分配。相對新區而言,在老城區新增學校較難實施,所以,這一重任可能更多地落在新區。由此,也會使得整個房地產市場的格局產生變化。

????文/圖 江門日報記者 周春鋒

責任編輯:王雪晴

(責任編輯:吳惠英 )
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